सामान्य अध्ययन पेपर III — प्रश्न 20
भारत में आतंकवाद के वित्तपोषण के प्रमुख स्रोत और इन स्रोतों की कटौती के लिए किए गए प्रयासों को बताइए। इस आलोक में, हाल ही में नई…
भारत में आतंकवाद के वित्तपोषण के प्रमुख स्रोत और इन स्रोतों की कटौती के लिए किए गए प्रयासों को बताइए। इस आलोक में, हाल ही में नई दिल्ली में नवंबर 2022 में हुई 'आतंकवाद के लिए धन नहीं (एन. एम. एफ. टी.)' संगोष्ठी के लक्ष्य एवं उद्देश्य की भी विवेचना कीजिए। (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
Give out the major sources of terror funding in India and the efforts being made to curtail these sources. In the light of this, also discuss the aim and objective of the 'No Money for Terror (NMFT)' Conference recently held at New Delhi in November 2022. (Answer in 250 words) 15 marks
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 250 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
आतंक-वित्तपोषण विध्वंसक नेटवर्कों को जीवित रखता है और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए गंभीर ख़तरा उत्पन्न करता है।
भारत में आतंक-वित्तपोषण के प्रमुख स्रोत
- अवैध माध्यम: नक़ली भारतीय मुद्रा नोटों (FICN) की सीमा-पार तस्करी, अनौपचारिक हवाला नेटवर्क, और गोल्डन क्रेसेंट तथा गोल्डन ट्राएंगल से होकर जाने वाले मादक पदार्थों के व्यापार से प्राप्त आय (नार्को-आतंकवाद)।
- औपचारिक और संगठनात्मक मार्ग: ग़ैर-लाभकारी संगठनों, मुखौटा कंपनियों, विदेशी प्रेषणों का दुरुपयोग, और प्रतिबंधित पॉपुलर फ़्रंट ऑफ़ इंडिया (PFI) जैसे चरमपंथी संगठन।
- उभरती प्रौद्योगिकियाँ: क्राउडफ़ंडिंग मंच, डार्क वेब और गुमनामी प्रदान करने वाली विकेंद्रीकृत आभासी डिजिटल परिसंपत्तियाँ (क्रिप्टोकरेंसी)।
वित्तपोषण पर अंकुश के घरेलू प्रयास
- विधायी उपाय: विधिविरुद्ध क्रियाकलाप (निवारण) अधिनियम (UAPA) में संशोधन, जो व्यक्तियों को आतंकवादी घोषित करने और संपत्तियाँ ज़ब्त करने में सक्षम बनाते हैं; धन-शोधन निवारण अधिनियम (PMLA) और विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (FEMA) का कड़ाई से प्रवर्तन।
- संस्थागत संरचना: राष्ट्रीय अन्वेषण अभिकरण (NIA) के भीतर आतंक-वित्तपोषण और नक़ली मुद्रा प्रकोष्ठ (TFFC) का गठन, साथ ही वित्तीय आसूचना इकाई (FIU-IND) द्वारा लेन-देन की निगरानी। वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) के 2024 के पारस्परिक मूल्यांकन ने भारत को 'नियमित अनुवर्ती' (regular follow-up) श्रेणी में रखा।
- संरचनात्मक व्यवधान: नक़ली मुद्रा और अवैध नक़दी-प्रवाह को बाधित करने के लिए विमुद्रीकरण, बेहतर सीमा-निगरानी और बहु-एजेंसी समन्वय।
'आतंकवाद के लिए धन नहीं' (NMFT) सम्मेलन (नई दिल्ली, 2022): लक्ष्य और उद्देश्य भारत ने तीसरे मंत्रिस्तरीय 'आतंकवाद के लिए धन नहीं' (NMFT) सम्मेलन की मेज़बानी की, जिसमें 75 से अधिक देशों के प्रतिनिधियों ने घरेलू कार्रवाई को वैश्विक ढाँचों के साथ संरेखित करने के लिए भाग लिया। प्रमुख उद्देश्य थे:
- वैश्विक मानदंड-निर्धारण: FATF मानकों के क्रियान्वयन को सुदृढ़ करना, NMFT के स्थायी सचिवालय का प्रस्ताव करना और आतंकियों के "सुरक्षित ठिकानों" को समाप्त करना।
- नई प्रौद्योगिकियों का मुक़ाबला: अनौपचारिक मूल्य-हस्तांतरण प्रणालियों (IVTS), डार्कनेट माध्यमों और आभासी परिसंपत्तियों को विनियमित करने के लिए एकीकृत प्रोटोकॉल तैयार करना।
- क्षमता और सहयोग: वास्तविक-समय आसूचना-साझेदारी, तकनीकी क्षमता-निर्माण को बढ़ाना और परिसंपत्ति-फ़्रीज़ करने के तंत्रों का मानकीकरण।
आगे की राह यद्यपि NIA और FIU-IND के माध्यम से घरेलू प्रवर्तन ने पारंपरिक मार्गों को अवरुद्ध किया है, विकेंद्रीकृत डिजिटल आतंक-वित्तपोषण से निपटने के लिए भू-राजनीतिक दोहरे मानदंडों को समाप्त करना और वास्तविक-समय सीमा-पार आसूचना-सहयोग को संस्थागत रूप देना आवश्यक है।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: स्रोतों को विशिष्ट विधिक/संस्थागत प्रतिक्रियाओं से जोड़ना; वैश्विक आतंकवाद-वित्त रोकथाम में NMFT सम्मेलन की भूमिका का स्पष्ट विश्लेषण।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- पूरा उत्तर आतंकवाद-वित्तपोषण के स्रोतों, उन्हें रोकने के प्रयासों और NMFT सम्मेलन के उद्देश्यों का विश्लेषण। 15 अंक · 250 शब्द
चर्चा कीजिए— भूमिका → 3-4 आयाम → उदाहरण → संतुलित समापन
ज़रूर शामिल करें
- प्रमुख स्रोतों की सूची (जैसे हवाला, मादक पदार्थ, राज्य-प्रायोजन)
- विधिक/संस्थागत प्रयासों का विवरण (UAPA, PMLA, FEMA, NIA का TFFC प्रकोष्ठ, FIU-IND)
- NMFT सम्मेलन के विशिष्ट उद्देश्य का उल्लेख
- सम्मेलन के परिणामों को वित्तपोषण-स्रोतों की रोकथाम से जोड़ना
इनसे अंक कटते हैं
- विशिष्ट वित्तपोषण-तंत्रों के बिना सामान्य 'आतंकवाद से लड़ाई'
- NMFT सम्मेलन के विशिष्ट विवरणों की उपेक्षा
- संबंधित रोकथाम-प्रयासों के बिना स्रोतों की सूची
इनसे अंक बढ़ते हैं
- विशिष्ट एजेंसियों का उल्लेख (ED, NIA, FIU-IND)
- अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का संदर्भ (UNSCR 1373)
- विशिष्ट अवैध व्यापार (नशीले पदार्थ, हथियार) का उल्लेख
- सम्मेलन के विशिष्ट परिणामों का उल्लेख (जैसे FATF अनुपालन)
अतिरिक्त अंक
- UAPA या PMLA के किसी विशिष्ट प्रावधान का उल्लेख (जैसे आतंकवाद हेतु धन जुटाने पर UAPA की धारा 17)
- NMFT सम्मेलन के किसी विशिष्ट संकल्प या घोषणा का उल्लेख
"चर्चा कीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Lay the issue out from more than one side — how it arose, what is claimed for it, what is held against it, and where it now stands. UPSC attaches discuss to broad topics with several live dimensions, so coverage of the dimensions earns more than the strength of your opinion.
उत्तर का ढाँचा
Set the issue up → the case as it is made → the case against → the dimension both sides leave out → where the balance now lies
अंक कहाँ कटते हैं
Listing facts with no thread between them, or arguing one side throughout and calling it a discussion.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर III (2023) से और प्रश्न
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