सामान्य अध्ययन पेपर IV — प्रश्न 11
राकेश एक शहर के परिवहन विभाग में संयुक्त आयुक्त के पद पर कार्यरत थे। उनकी नौकरी प्रोफाइल के एक हिस्से के रूप में उन्हें नगर…
राकेश एक शहर के परिवहन विभाग में संयुक्त आयुक्त के पद पर कार्यरत थे। उनकी नौकरी प्रोफाइल के एक हिस्से के रूप में उन्हें नगर परिवहन विभाग के नियंत्रण और कामकाज की देखरेख का काम सौंपा गया था। नगर परिवहन विभाग के चालक संघ द्वारा, बस चलाते समय ड्यूटी पर मारे गए एक चालक को मुआवजे के मुद्दे पर हड़ताल का मामला उनके सामने निर्णय के लिए आया था।
उसने देखा कि मृत चालक बस संख्या 528 चला रहा था, जो शहर की व्यस्त और भीड़-भाड़ वाली सड़कों पर गुजरती थी। हुआ यूं कि रास्ते में एक चौराहे के पास एक अधेड़ उम्र के व्यक्ति द्वारा चलाई जा रही कार और बस की टक्कर में एक हादसा हो गया। पता चला कि बस और कार चालक के बीच कहा-सुनी हुई थी। दोनों के बीच तीखी नोकझोंक हुई और चालक ने उसे धक्का मार दिया। बहुत-से राहगीर इकट्ठे हो गए और उन्होंने हस्तक्षेप करने की कोशिश की लेकिन सफलता नहीं मिली। आखिरकार वे दोनों बुरी तरह घायल हो गए और बहुत खून बह रहा था तथा उन्हें पास के अस्पताल ले जाया गया। हादसे में चालक ने दम तोड़ दिया और उसे बचाया नहीं जा सका। अधेड़ उम्र के चालक की भी हालत नाजुक थी लेकिन एक दिन के बाद वह संभल गया और उसे छुट्टी दे दी गई। घटना की सूचना मिलते ही पुलिस मौके पर पहुंच गई और प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज कर ली गई। पुलिस जांच में सामने आया कि विवाद की शुरुआत बस चालक ने की थी और उसने शारीरिक हिंसा की थी। उनके बीच मारपीट हुई थी।
नगर परिवहन विभाग प्रबंधन मृत चालक के परिवार को कोई अतिरिक्त मुआवजा नहीं देने पर विचार कर रहा है। नगर परिवहन विभाग प्रबंधन के भेदभाव और गैर-सहानुभूतिपूर्ण रवैये से परिवार बहुत व्यथित, उदास और आंदोलित है। मृत बस चालक की उम्र 52 वर्ष थी, उसके परिवार में पत्नी और स्कूल-कॉलेज जाने वाली द बेटियां हैं। वह परिवार का इकलौता कमाने वाला था। नगर परिवहन विभाग वर्कर्स यूनियन ने इस मामले को उठाया और जब प्रबंधन से कोई अनुकूल प्रतिक्रिया नहीं मिली, तो उसने हड़ताल पर जाने का फैसला किया। यूनियन की मांग दोहरी थी। पहली, ड्यूटी के दौरान मरने वाले अन्य चालकों को दिया जाने वाला पूरा अतिरिक्त मुआवजा और दूसरी, परिवार के एक सदस्य को रोजगार दिया जाए। 10 दिनों से हड़ताल जारी है और गतिरोध बना हुआ है।
उपर्युक्त स्थिति से निपटने के लिए राकेश के पास कौन-से विकल्प उपलब्ध हैं?
राकेश द्वारा विहित किए गए प्रत्येक विकल्प का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए।
वे कौन-सी नैतिक दुविधाएं हैं, जिनका राकेश को सामना करना पड़ रहा है?
उपर्युक्त स्थिति को दूर करने के लिए राकेश क्या कार्यवाही करेंगे?
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
Rakesh was working as Joint Commissioner in Transport Department of a city. As a part of his job profile, among others, he was entrusted with the task of overseeing the control and functioning of City Transport Department. A case of strike by the drivers' union of City Transport Department over the issue of compensation to a driver who died on duty while driving the bus came up before him for decision in the matter.
He gathered that the driver (deceased) was plying Bus No. 528 which passed through busy and congested roads of the city. It so happened that near an intersection on the way, there was an accident involving the bus and a car driven by a middle-aged man. It was found that there was altercation between the driver and the car driver. Heated arguments between them led to fight and the driver gave him a blow. Lot of passerbys had gathered and tried to intervene but without success. Eventually, both of them were badly injured and profusely bleeding and were taken to the nearby hospital. The driver succumbed to the injuries and could not be saved. The middle-aged driver's condition was also critical but after a day, he recovered and was discharged. Police had immediately come at the spot of accident and FIR was registered. Police investigation revealed that the quarrel in question was started by the bus driver and he had resorted to physical violence. There was exchange of blows between them.
The City Transport Department management is considering of not giving any extra compensation to the driver's (deceased) family. The family is very aggrieved, depressed and agitated against the discriminatory and non-sympathetic approach of the City Transport Department management. The bus driver (deceased) was 52 years of age, was survived by his wife and two school-college going daughters. He was the sole earner of the family. The City Transport Department workers' union took up this case and when found no favourable response from the management, decided to go on strike. The union's demand was two-fold. First was full extra compensation as given to other drivers who died on duty and secondly employment to one family member. The strike has continued for 10 days and the deadlock remains.
What are the options available to Rakesh to meet the above situation?
Critically examine each of the options identified by Rakesh.
What are the ethical dilemmas being faced by Rakesh?
What course of action would Rakesh adopt to diffuse the above situation?
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 250 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
(क) राकेश के पास उपलब्ध विकल्प
- प्रबंधन के निर्णय को बनाए रखना और कोई अतिरिक्त मुआवज़ा या नौकरी न देना, क्योंकि झगड़ा चालक ने शुरू किया था।
- हड़ताल समाप्त करने के लिए यूनियन की दोनों माँगें पूरी तरह मान लेना।
- वैधानिक देय राशि के साथ मानवीय आधार पर अनुग्रह राशि देना, किंतु अनुकंपा नियुक्ति नहीं।
- यह तय करने के लिए कि मृत्यु "नियोजन से और नियोजन के दौरान उत्पन्न" हुई या नहीं, एक त्वरित संयुक्त जाँच (यूनियन के नामित सदस्य सहित) गठित करना और परिवार को अंतरिम राहत देना, जो हड़ताल समाप्ति से जुड़ी हो।
- पुलिस जाँच और न्यायालयी मामले के समाप्त होने तक सब कुछ स्थगित रखना।
(ख) आलोचनात्मक परीक्षण
- विकल्प 1 नियमों का पालन करता है और हिंसा को पुरस्कृत करने से बचाता है, किंतु हड़ताल लंबी खिंचती है, यात्रियों को कष्ट होता है और निर्दोष परिवार बेसहारा रह जाता है।
- विकल्प 2 हड़ताल तुरंत समाप्त करता है, किंतु झगड़े में हुई मृत्यु को कर्तव्य-पालन में हुई मृत्यु के बराबर मानना ग़लत नज़ीर बनाता है और अनुशासन को कमज़ोर करता है।
- विकल्प 3 विवेक और करुणा में संतुलन रखता है, किंतु यूनियन इसे सांकेतिक राहत मानकर अस्वीकार कर सकती है।
- विकल्प 4 प्रक्रियात्मक रूप से निष्पक्ष है और यूनियन को प्रक्रिया में शामिल करता है; इसमें कुछ समय लगता है, किंतु अंतरिम राहत से हड़ताल समाप्त हो सकती है।
- विकल्प 5 कानूनी रूप से सुरक्षित है, किंतु यह प्रशासनिक पलायन है: मुकदमों में वर्षों लगते हैं, परिवार कष्ट झेलता है और शहर ठप रहता है।
(ग) नैतिक दुविधाएँ
- व्यक्तिगत दोष बनाम निर्दोष विधवा और स्कूल-कॉलेज जाने वाली दो बेटियों की आवश्यकताएँ।
- नज़ीर बनाना बनाम करुणामय अपवाद।
- जन-सुविधा बनाम कर्मचारियों का सामूहिक सौदेबाज़ी का अधिकार।
- नियम और वित्तीय विवेक बनाम आदर्श नियोक्ता का देखभाल-कर्तव्य।
- अन्य कर्मचारियों के प्रति निष्पक्षता बनाम इस परिवार के प्रति सहानुभूति।
(घ) कार्रवाई की रूपरेखा
- तत्काल: यूनियन और प्रबंधन की बैठक बुलाना; नागरिकों की कठिनाई का हवाला देकर यूनियन से अपील करना; हड़ताल वापसी की शर्त पर कर्मचारी कल्याण कोष से अंतरिम राहत स्वीकृत करना।
- अल्पकालिक: एक संयुक्त समिति (विधि अधिकारी, प्रबंधन, यूनियन का नामित सदस्य) जो दो सप्ताह में तय करे कि सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 (21 नवंबर 2025 से प्रवृत्त; जिसमें कर्मचारी प्रतिकर अधिनियम, 1923 समाहित है) के अंतर्गत मृत्यु प्रतिकर-योग्य है या नहीं। मैकिनॉन मैकेंज़ी बनाम इब्राहिम महमूद इस्साक में सर्वोच्च न्यायालय ने नियोजन और चोट के बीच कारणात्मक संबंध को आवश्यक माना। यदि नौकरी ने उसे उस जोखिम में डाला, तो वैधानिक प्रतिकर से इनकार नहीं किया जा सकता, यद्यपि कर्तव्य-पालन में हुई मृत्यु के लिए निर्धारित अतिरिक्त अनुग्रह राशि रोकी जा सकती है।
- पारिवारिक सहायता: PF, ग्रेच्युटी और बीमा राशि शीघ्र जारी करना; बेटियों के लिए छात्रवृत्ति की व्यवस्था; विशेष अनुकंपा नियुक्ति के बजाय मौजूदा नियमों के अंतर्गत विधवा के लिए संविदा या कौशल-आधारित रोज़गार पर विचार।
- दीर्घकालिक: भीड़भाड़ वाले मार्गों के चालकों के लिए संघर्ष-शमन और तनाव-प्रबंधन प्रशिक्षण, ड्यूटी के दौरान की घटनाओं पर स्पष्ट नियम और एक स्थायी शिकायत-निवारण तंत्र, ताकि विवाद हड़ताल बनने से पहले सुलझ जाएँ।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: सूक्ष्म, बहु-क्षितिज समाधान सहित विधिक/नैतिक संघर्षों का संतुलित विश्लेषण।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- (क) राकेश के पास उपलब्ध भिन्न कार्य-मार्गों की सूची दीजिए।
गिनाइए— मदों को क्रम से सूचीबद्ध कीजिए → प्रत्येक पर एक पंक्ति → अतिरिक्त टीका नहीं
ज़रूर शामिल करें
- मानक नियमों के अनुसार प्रतिकर देने का विकल्प
- पुलिस FIR का हवाला देकर प्रतिकर से इनकार का विकल्प
- 'कर्तव्य' की परिभाषा पर विधिक परामर्श लेने का विकल्प
- वैकल्पिक राहत के लिए यूनियन से वार्ता का विकल्प
इनसे अंक कटते हैं
- 'सही काम करो' जैसे अस्पष्ट विकल्प
- FIR के विधिक पक्ष की उपेक्षा
इनसे अंक बढ़ते हैं
- मामले को उच्च प्राधिकारी को भेजने का विकल्प
- परिवार और प्रबंधन के बीच मध्यस्थता का विकल्प
अतिरिक्त अंक
- विशिष्ट सरकारी सेवा नियमों का संदर्भ
- (ख) पहचाने गए प्रत्येक विकल्प के पक्ष-विपक्ष का आकलन कीजिए।
आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए— सकारात्मक पक्ष → नकारात्मक पक्ष/सीमाएँ → शर्तें/सुरक्षा-उपाय → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- प्रतिकर से इनकार की आलोचना (विधिक जोखिम, जन-विश्वास)
- प्रतिकर देने की आलोचना (पूर्व-उदाहरण, वित्तीय प्रभाव)
- 'कर्तव्य' बनाम 'व्यक्तिगत झगड़े' के संघर्ष का विश्लेषण
- यूनियन-संबंधों पर प्रभाव का मूल्यांकन
इनसे अंक कटते हैं
- केवल प्रबंधन के पक्ष में एकपक्षीय विश्लेषण
- विकल्पों को मामले के विशिष्ट तथ्यों से जोड़ने में विफल
इनसे अंक बढ़ते हैं
- 'भेदभावपूर्ण दृष्टिकोण' के जोखिम का उल्लेख
- चालक के परिवार की वित्तीय निर्भरता पर विचार
अतिरिक्त अंक
- 'देखभाल के कर्तव्य' विधिक सिद्धांत का संदर्भ
- (ग) राकेश के सामने आने वाले विशिष्ट नैतिक संघर्षों की पहचान कीजिए।
रेखांकित कीजिए— मुख्य बिंदुओं के नाम → प्रत्येक पर एक सारगर्भित पंक्ति → समापन
ज़रूर शामिल करें
- विधिक कर्तव्य (FIR) और सामाजिक कर्तव्य (परिवार) के बीच संघर्ष
- संस्थागत नियमों और मानवीय करुणा के बीच संघर्ष
- अन्य कर्मचारियों के प्रति निष्पक्षता बनाम इस परिवार की दुविधा
- यूनियन का दबाव बनाम प्रबंधन की वित्तीय बाधाएँ
इनसे अंक कटते हैं
- मामले से असंबद्ध सामान्य नैतिक कथन
- दुविधा के 'एकमात्र कमाने वाले' पक्ष की उपेक्षा
इनसे अंक बढ़ते हैं
- 'सहानुभूति' बनाम 'निष्पक्षता' का उल्लेख
- लोक सेवा की निरंतरता संबंधी हितों का संघर्ष
अतिरिक्त अंक
- उपयोगितावादी बनाम कर्तव्यवादी नैतिकता का संदर्भ
- (घ) गतिरोध सुलझाने के लिए विशिष्ट कार्य-मार्ग प्रस्तावित कीजिए।
सुझाव दीजिए— एक पंक्ति में समस्या → लागू करने योग्य उपाय → कौन कार्य करेगा → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- तात्कालिक कार्रवाई: परिवार के साथ सहानुभूतिपूर्ण संवाद
- अल्पकालिक: 'कर्तव्य' की परिभाषा और नियमों की समीक्षा
- दीर्घकालिक: 'ड्यूटी पर' घटनाओं के लिए नीति-समीक्षा
- संतुलित समाधान: आंशिक प्रतिकर या अनुग्रह राशि
इनसे अंक कटते हैं
- कार्यान्वयन-योग्य कदमों के बिना मूल्यों का उपदेश
- सार्वजनिक परिवहन पर हड़ताल के प्रभाव की उपेक्षा
इनसे अंक बढ़ते हैं
- परिवार के किसी सदस्य को रोज़गार का सुझाव
- संवाद के माध्यम से हड़ताल समाप्त करने की योजना
अतिरिक्त अंक
- 'अनुग्रह' (एक्स-ग्रेशिया) भुगतान तंत्र का संदर्भ
"आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Test the proposition the question puts to you and return a finding on how far it holds. Examine stems carry a claim, or ask whether something has happened, and expect evidence weighed both ways before the extent is stated — often with remedial measures attached. “Critically” is not a section added at the end: name the yardstick you are judging by — the evidence, the stated objective, a constitutional principle, a rival explanation — and let a verdict close each part of the body. Where the question quotes a claim, that verdict must land on the claim itself, accepted, qualified or rejected, and not on the theme in general.
उत्तर का ढाँचा
Restate the claim as the question frames it → evidence that supports it → evidence that undercuts it → the conditions under which it holds → verdict on how far it stands
अंक कहाँ कटते हैं
Merits in one paragraph, demerits in the next, and a conclusion calling for a balanced and holistic approach. That is a survey with the judgement left out and it holds the answer in the middle band. The opposite error is reading “critically” as permission to attack — and with the odd pairings, critically describe or critically explain, the exposition still carries most of the marks, the judgement being a layer on it rather than a substitute for it.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर IV (2022) से और प्रश्न
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