सामान्य अध्ययन पेपर IV — प्रश्न 6
(a) भ्रष्टाचार-सूचक (विसल-ब्लोअर) संबंधित अधिकारियों को भ्रष्टाचार और अवैध गतिविधियों, गलत काम और दुराचार की रिपोर्ट करता है। वह…
भ्रष्टाचार-सूचक (विसल-ब्लोअर) संबंधित अधिकारियों को भ्रष्टाचार और अवैध गतिविधियों, गलत काम और दुराचार की रिपोर्ट करता है। वह निहित स्वार्थों, आरोपी व्यक्तियों तथा उनकी टीम द्वारा गंभीर खतरे, शारीरिक नुकसान और उत्पीड़न के चपेट में आने का जोखिम उठाता है। आप भ्रष्टाचार-सूचक (विसल-ब्लोअर) की सुरक्षा के लिए मजबूत सुरक्षा व्यवस्था हेतु किन नीतिगत उपायों का सुझाव देंगे? (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए) 10 अंक
समकालीन दुनिया में धन और रोजगार उत्पन्न करने में कॉर्पोरेट क्षेत्र का योगदान बढ़ रहा है। ऐसा करने में वे जलवायु, पर्यावरणीय संधारणीयता और मानव की जीवन-स्थितियों पर अप्रत्याशित हमले कर रहे हैं। इस पृष्ठभूमि में, क्या आप पाते हैं कि कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (सी० एस० आर०) कॉर्पोरेट जगत में आवश्यक सामाजिक भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को पूरा करने में सक्षम और पर्याप्त है जिसके लिए सी० एस० आर० अनिवार्य है? विश्लेषणात्मक परीक्षण कीजिए। (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए) 10 अंक
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
Whistle-blower, who reports corruption and illegal activities, wrongdoing and misconduct to the concerned authorities, runs the risk of being exposed to grave danger, physical harm and victimization by the vested interests, accused persons and his team. What policy measures would you suggest to strengthen protection mechanism to safeguard the whistle-blower? (Answer in 150 words) 10 marks
In contemporary world, corporate sector's contribution in generating wealth and employment is increasing. In doing so, they are bringing in unprecedented onslaught on the climate, environmental sustainability and living conditions of human beings. In this background, do you find that Corporate Social Responsibility (CSR) is efficient and sufficient enough to fulfill the social roles and responsibilities needed in the corporate world for which the CSR is mandated? Critically examine. (Answer in 150 words) 10 marks
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 150 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
(a) व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा के लिए नीतिगत उपाय
व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम, 2014 क़ानून की किताब में है, पर लागू नहीं हुआ है; सत्येंद्र दुबे (2003) और कई RTI कार्यकर्ताओं की हत्याएँ इस कमी की कीमत दिखाती हैं।
उपाय:
- 2014 के अधिनियम को नियमों के साथ लागू करना और इसे निजी क्षेत्र तक बढ़ाना, जहाँ कंपनी अधिनियम का विजिल मैकेनिज़्म कमज़ोर है।
- पहचान की सुरक्षा: गोपनीय, एन्क्रिप्टेड शिकायत-माध्यम; व्हिसलब्लोअर की पहचान उजागर करने पर दंड।
- शारीरिक सुरक्षा: शिकायतों को साक्षी संरक्षण योजना, 2018 से जोड़ना, और जोखिम-आकलन पर पुलिस सुरक्षा।
- उत्पीड़न से सुरक्षा: खुलासे के बाद स्थानांतरण, निलंबन या बर्ख़ास्तगी पर सबूत का भार नियोक्ता पर डालना; समयबद्ध सुनवाई।
- स्वतंत्र प्राधिकरण: शिकायतें लेने और समय-सीमा में जाँच करने के लिए सशक्त CVC या लोकपाल प्रकोष्ठ।
- प्रोत्साहन: वसूली गई राशि में हिस्सा, जैसा अमेरिका के फ़ॉल्स क्लेम्स एक्ट में है।
- संस्कृति: ऐसा नेतृत्व जो असहमति को संस्था के प्रति निष्ठा माने।
(b) क्या CSR कुशल और पर्याप्त है?
कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 135 योग्य कंपनियों को औसत शुद्ध लाभ का 2% अनुसूची VII की गतिविधियों पर खर्च करने को कहती है; 2019 के संशोधन के बाद बिना खर्च की राशि निर्धारित कोषों में जमा करनी होती है। इससे स्वास्थ्य, शिक्षा और ग्रामीण विकास के लिए ₹1.5 लाख करोड़ से अधिक जुटे हैं।
कुशल? आंशिक रूप से। खर्च औद्योगिक राज्यों (महाराष्ट्र, कर्नाटक, गुजरात) में केंद्रित है, अक्सर कंपनियों की अपनी फ़ाउंडेशनों के ज़रिए होता है, और प्रभाव-आकलन केवल बड़ी परियोजनाओं के लिए अनिवार्य है। कुछ खर्च छवि-प्रबंधन भर है।
पर्याप्त? नहीं। CSR 2% दान का नियम है; यह व्यवसाय के बाकी 98% — उत्सर्जन, अपशिष्ट, श्रम की स्थितियाँ, भूमि अधिग्रहण — को नहीं छूता। कोई कंपनी नदी प्रदूषित करते हुए भी वृक्षारोपण का खर्च उठा सकती है।
इसलिए कॉर्पोरेट ज़िम्मेदारी को मूल व्यवसाय में ही पिरोना होगा: SEBI की BRSR रिपोर्टिंग, पर्यावरण क़ानून और 'प्रदूषक भुगतान करे' सिद्धांत का प्रवर्तन, ESG-आधारित वित्त और हितधारकों से परामर्श। CSR ज़िम्मेदार व्यवसाय का पूरक है, विकल्प नहीं।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: सटीक नीतिगत/विधिक संदर्भ; संतुलित आलोचनात्मक विश्लेषण; स्पष्ट संरचना।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- (क) व्हिसल-ब्लोअर की सुरक्षा के लिए संरक्षण-तंत्र को सुदृढ़ करने के क्रियान्वयन-योग्य नीतिगत उपाय। 10 अंक · 150 शब्द
सुझाव दीजिए— एक पंक्ति में समस्या → लागू करने योग्य उपाय → कौन कार्य करेगा → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- व्हिसल ब्लोअर्स संरक्षण अधिनियम, 2014 का उल्लेख
- स्वतंत्र जाँच-तंत्र का सुझाव (जैसे CVC)
- गुमनामी और पहचान-संरक्षण प्रोटोकॉल का प्रस्ताव
- शिकायत के बाद के सुरक्षा उपाय (नौकरी-सुरक्षा, स्थानांतरण)
इनसे अंक कटते हैं
- नीतिगत कार्रवाई के बिना मूल्यों का उपदेश
- विधिक ढाँचे (WBPA 2014) की उपेक्षा
- 'जागरूकता बढ़ाओ' जैसे अस्पष्ट सुझाव
इनसे अंक बढ़ते हैं
- लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम का संदर्भ
- साक्ष्य के लिए डिजिटल सुरक्षा का उल्लेख
- हानि के लिए वित्तीय क्षतिपूर्ति का सुझाव
- अंतरराष्ट्रीय श्रेष्ठ प्रथाओं का संदर्भ (जैसे अमेरिका)
अतिरिक्त अंक
- किसी विशिष्ट व्हिसल-ब्लोअर मामले का उल्लेख (जैसे सत्येंद्र दुबे, एस. मंजूनाथ)
- केंद्रीय सतर्कता आयोग की भूमिका का उल्लेख
- (ख) क्या CSR कॉर्पोरेट सामाजिक भूमिकाएँ निभाने में कुशल और पर्याप्त है, इसका आलोचनात्मक परीक्षण। 10 अंक · 150 शब्द
आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए— सकारात्मक पक्ष → नकारात्मक पक्ष/सीमाएँ → शर्तें/सुरक्षा-उपाय → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- CSR और उसके अधिदेश (कंपनी अधिनियम 2013) की परिभाषा
- सीमाओं की पहचान (केवल व्यय का अधिदेश, अनुपालन-मानसिकता, कमज़ोर निगरानी, कुछ राज्यों में केंद्रीकरण)
- CSR की अनिवार्य विनियमन (जैसे पर्यावरण क़ानून) से तुलना
- पर्याप्तता पर निष्कर्ष ('अपर्याप्त' या 'पूरक')
इनसे अंक कटते हैं
- आलोचना के बिना CSR की एकपक्षीय प्रशंसा
- प्रश्न के 'अधिदेशित' पक्ष की उपेक्षा
- CSR को सामान्य परोपकार से भ्रमित करना
इनसे अंक बढ़ते हैं
- 'औसत शुद्ध लाभ का 2%' नियम का उल्लेख
- 'प्रदूषक भुगतान करे' सिद्धांत का संदर्भ
- 'ग्रीनवॉशिंग' या 'खानापूर्ति' CSR की चर्चा
- ESG (पर्यावरणीय, सामाजिक, शासन) मानदंडों का उल्लेख
अतिरिक्त अंक
- CSR की विशिष्ट विफलताओं या सफलताओं का उल्लेख (जैसे वेदांता, टाटा)
- संयुक्त राष्ट्र वैश्विक समझौते (UN Global Compact) का संदर्भ
"आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Test the proposition the question puts to you and return a finding on how far it holds. Examine stems carry a claim, or ask whether something has happened, and expect evidence weighed both ways before the extent is stated — often with remedial measures attached. “Critically” is not a section added at the end: name the yardstick you are judging by — the evidence, the stated objective, a constitutional principle, a rival explanation — and let a verdict close each part of the body. Where the question quotes a claim, that verdict must land on the claim itself, accepted, qualified or rejected, and not on the theme in general.
उत्तर का ढाँचा
Restate the claim as the question frames it → evidence that supports it → evidence that undercuts it → the conditions under which it holds → verdict on how far it stands
अंक कहाँ कटते हैं
Merits in one paragraph, demerits in the next, and a conclusion calling for a balanced and holistic approach. That is a survey with the judgement left out and it holds the answer in the middle band. The opposite error is reading “critically” as permission to attack — and with the odd pairings, critically describe or critically explain, the exposition still carries most of the marks, the judgement being a layer on it rather than a substitute for it.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर IV (2022) से और प्रश्न
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