सामान्य अध्ययन पेपर IV — प्रश्न 10
विकास एक सरकारी अधिकारी हैं जिन्हें लोक प्रशासन में एक दशक से अधिक का अनुभव है। हाल ही में उनका तबादला नैनीपुरा जिले के जिला…
विकास एक सरकारी अधिकारी हैं जिन्हें लोक प्रशासन में एक दशक से अधिक का अनुभव है। हाल ही में उनका तबादला नैनीपुरा जिले के जिला कलेक्टर (डीसी) के रूप में हुआ है, जो एक दूरस्थ पहाड़ी जिला है और वन से सटा हुआ है। नैनीपुरा के आर्थिक विकास के निम्न स्तर के कारण, उनके प्रमुख कर्तव्यों में से एक आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) के बीच सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करना है।
अपने जमीनी दौरों के दौरान, विकास को सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के संचालन में आने वाली एक आम प्रशासनिक चुनौती के बारे में जानकारी मिली। गबन रोकने के लिए, सभी वितरकों को लाभार्थियों की वास्तविक समय में बायोमेट्रिक पहचान करना अनिवार्य था, जिनके उंगलियों के निशान पहचान पत्र के रिकॉर्ड से मिलाए जाते थे। इससे समस्या उत्पन्न हो रही थी क्योंकि ऑपरेटिंग सिस्टम कभी–कभी बढ़ते बच्चों, शारीरिक श्रम करने वालों और वरिष्ठ नागरिकों के मामले में उंगलियों के निशान का मिलान अस्वीकार कर देता था। वाईफाई कनेक्टिविटी कम होने पर यह समस्या और भी बढ़ जाती थी। ऐसे मामलों में, जब वितरक लाभार्थी को पहचान सकते थे, तो वे अपने विवेक का सहारा लेते थे।
विकास को इस समस्या का प्राथमिकता के आधार पर समाधान करना था। सरकारी नियमों का कड़ाई से पालन करने से वित्तीय पारदर्शिता तो सुनिश्चित होगी, लेकिन प्रस्तावित लाभार्थी, यानी आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) को भारी परेशानी होगी। इससे संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत उनके जीवन के मौलिक अधिकार का भी उल्लंघन हो सकता है। दूसरी ओर, इस निर्णय को पूरी तरह वितरकों के विवेक पर छोड़ने से दुरुपयोग और धन की हेराफेरी हो सकती है।
विकास के पास क्या–क्या विकल्प उपलब्ध हैं? उसे नामित लाभार्थियों के प्रति सहानुभूति रखते हुए वित्तीय ईमानदारी को कैसे संतुलित करना चाहिए?
कल्याणकारी योजनाओं के लिए प्रौद्योगिकी को द्वारपाल के रूप में उपयोग करने की नैतिकता पर चर्चा कीजिए। (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
Vikas is a government officer with over a decade of service in public administration. He has recently moved as the District Collector (DC) of Nainipura, a remote hilly district bordering a forest. Due to Nainipura's low levels of economic development, one of his major duties is to ensure proper functioning of the public distribution system (PDS) amongst the economically weaker sections (EWS).
During his on-site visits, Vikas was apprised of a typical administrative challenge in operating the PDS. To prevent leakages, all distributors were required to carry out real-time biometric identification of the beneficiaries, whose fingerprints were tallied with identity card records. This was creating problems as the operating system sometimes rejected fingerprint matching in the cases of growing children, manual labourers and senior citizens. The problem was further compounded in periods of low WiFi connectivity. The distributors, in such cases, resorted to personal discretion when they could identify the recipient.
Vikas had to address this problem on priority. Strictly adhering to government regulations would ensure fiscal probity but would greatly trouble the proposed beneficiary, i.e., EWS. It may even impinge on their fundamental right to life as per Article 21 of the Constitution. Conversely, leaving the resolution solely to the discretion of the distributors could lead to misuse and leakages.
What are the options open to Vikas? How should he balance fiscal probity with empathy towards the designated beneficiaries?
Discuss the ethics of using technology as a gatekeeper for welfare schemes. (Answer in 250 words) 20 marks
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 250 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
(क) विकल्प तथा वित्तीय ईमानदारी और सहानुभूति में संतुलन
कठोर बायोमेट्रिक द्वारपाल-व्यवस्था सार्वजनिक धन की रक्षा करती है, पर वास्तविक EWS परिवारों को भोजन से वंचित कर सकती है, जो अनुच्छेद 21 के जीवन के अधिकार को प्रभावित करता है। विकास के विकल्प हैं: (i) केवल-बायोमेट्रिक व्यवस्था का कठोर पालन, जो ईमानदारी सुनिश्चित करता है पर वास्तविक लाभार्थियों को बाहर करता है; (ii) वितरकों के विवेक पर छोड़ना, जो मानवीय है पर रिसाव बढ़ाता है; और (iii) संकर, अंकेक्षित वैकल्पिक व्यवस्था। उसे तीसरा विकल्प चुनना चाहिए, जो केंद्र के अक्टूबर 2017 के निर्देश के अनुरूप है कि प्रमाणीकरण विफल होने पर किसी वास्तविक लाभार्थी को राशन से वंचित न किया जाए और अपवाद दर्ज हों। मिलान विफल होने पर OTP या वैकल्पिक पहचान-पत्र, स्थानीय समिति (पंचायत, आशा, शिक्षक) द्वारा सत्यापन, और बच्चों, श्रमिकों व बुज़ुर्गों की आवधिक भौतिक जाँच हो। प्रत्येक ओवरराइड दर्ज और अंकेक्षित हो तथा झूठे दावों पर दंड हो। पता लगाने योग्यता ईमानदारी सुनिश्चित करती है और अनुचित बहिष्करण का निषेध सहानुभूति दर्शाता है। आगे आइरिस या चेहरा-प्रमाणीकरण और ऑफ़लाइन उपकरण विफलताएँ घटा सकते हैं।
(ख) कल्याणकारी योजनाओं में द्वारपाल के रूप में प्रौद्योगिकी की नैतिकता
प्रौद्योगिकी तब उचित है जब वह भ्रष्टाचार, फ़र्जी लाभार्थी और रिसाव घटाती है। यह तब अनैतिक हो जाती है जब प्रणाली की सीमाओं के कारण पात्र लोग बाहर हो जाते हैं, क्योंकि उँगलियों के निशान मेल नहीं खाते या कनेक्टिविटी टूट जाती है। सबसे निर्धन लोगों के पास प्रायः डिजिटल साक्षरता या त्रुटि को चुनौती देने के साधन नहीं होते, इसलिए मशीन का अपील-रहित निर्णय भोजन के अधिकार को क्षीण कर सकता है। बायोमेट्रिक्स मानवीय निर्णय की सहायता करें, उसका स्थान न लें; शिकायत-निवारण और ऑफ़लाइन विकल्प हों; और प्रौद्योगिकी अधिकारों, आनुपातिकता और गरिमा के अधीन रहे। बायोमेट्रिक विफलता सेवा की विफलता है, लाभार्थी का दोष नहीं।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: विशिष्ट प्रशासनिक समाधानों से वित्तीय ईमानदारी और सहानुभूति में संतुलन करता है; प्रौद्योगिकी की भूमिका पर सूक्ष्म नैतिक चर्चा।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- (क) विकास के समक्ष उपलब्ध विकल्प बताइए और स्पष्ट कीजिए कि उसे लाभार्थियों के प्रति सहानुभूति के साथ वित्तीय ईमानदारी का संतुलन कैसे करना चाहिए।
सुझाव दीजिए— एक पंक्ति में समस्या → लागू करने योग्य उपाय → कौन कार्य करेगा → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- विकल्प प्रस्तुत करना: केवल-बायोमेट्रिक कठोरता, वितरक का विवेक, अंकेक्षित संकर वैकल्पिक व्यवस्था (गुण-दोष सहित)
- तात्कालिक: ऑफ़लाइन मोड या अंकेक्षण-अभिलेख सहित प्रलेखित मैनुअल ओवरराइड
- विफल बायोमेट्रिक पहचान हेतु शिकायत-निवारण और वैकल्पिक प्रमाणीकरण (OTP, आइरिस/चेहरा)
- संतुलन: ईमानदारी हेतु पता लगाने योग्यता और निवारण बनाम सहानुभूति हेतु अनुचित बहिष्करण का निषेध
इनसे अंक कटते हैं
- बायोमेट्रिक सत्यापन को पूरी तरह हटाने का सुझाव
- मैनुअल व्यवस्था में रिसाव के जोखिम की उपेक्षा
- प्रशासनिक समाधानों के बिना मूल्यों का उपदेश
इनसे अंक बढ़ते हैं
- अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) को एक बाध्यता के रूप में बताना
- आवधिक आकस्मिक जाँच के साथ 'विश्वास-आधारित' व्यवस्था का सुझाव
- 'रिसाव' बनाम 'बहिष्करण' को मूल समझौते के रूप में पहचानना
अतिरिक्त अंक
- केंद्र के 2017 के निर्देश का उल्लेख कि प्रमाणीकरण विफलता पर किसी वास्तविक लाभार्थी को राशन से वंचित न किया जाए और अपवाद दर्ज हों
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 की पात्रताओं या ग्राम सभा/सामाजिक अंकेक्षण द्वारा स्थानीय सत्यापन का उल्लेख
- (ख) कल्याणकारी योजनाओं के लिए द्वारपाल के रूप में प्रौद्योगिकी के उपयोग की नैतिकता पर चर्चा कीजिए। · 250 शब्द
चर्चा कीजिए— भूमिका → 3-4 आयाम → उदाहरण → संतुलित समापन
ज़रूर शामिल करें
- दक्षता/ईमानदारी: प्रौद्योगिकी मानवीय त्रुटि और भ्रष्टाचार घटाती है
- बहिष्करण: डिजिटल विभाजन और बायोमेट्रिक विफलता निर्धनों को बाहर करती है
- निजता: डेटा सुरक्षा और निगरानी संबंधी चिंताएँ
- जवाबदेही: प्रौद्योगिकी साधन के रूप में बनाम बाधा के रूप में
इनसे अंक कटते हैं
- एकपक्षीय दृष्टिकोण (केवल प्रौद्योगिकी-समर्थक या विरोधी)
- कल्याण-वितरण में 'मानवीय तत्व' की उपेक्षा
- बायोमेट्रिक विफलता को लाभार्थी का दोष मानना
इनसे अंक बढ़ते हैं
- दूरस्थ पहाड़ी क्षेत्रों में 'डिजिटल विभाजन' का उल्लेख
- कल्याण-वितरण में 'एल्गोरिदमिक पूर्वाग्रह' की चर्चा
- 'वित्तीय उत्तरदायित्व' और 'सामाजिक न्याय' में संतुलन
अतिरिक्त अंक
- बायोमेट्रिक बहिष्करण के किसी विशिष्ट मामले का उल्लेख (जैसे राशन न मिलने के बाद 2017 में झारखंड में भुखमरी से मृत्यु)
- 'डेटा संरक्षण' कानूनों या सिद्धांतों का उल्लेख
"चर्चा कीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Lay the issue out from more than one side — how it arose, what is claimed for it, what is held against it, and where it now stands. UPSC attaches discuss to broad topics with several live dimensions, so coverage of the dimensions earns more than the strength of your opinion.
उत्तर का ढाँचा
Set the issue up → the case as it is made → the case against → the dimension both sides leave out → where the balance now lies
अंक कहाँ कटते हैं
Listing facts with no thread between them, or arguing one side throughout and calling it a discussion.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर IV (2026) से और प्रश्न
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