सामान्य अध्ययन पेपर III — प्रश्न 11
भारत में श्रम बाजार सुधारों के संदर्भ में, चार 'श्रम संहिताओं' के गुण व दोषों की विवेचना कीजिए। इस संबंध में, अभी तक क्या प्रगति…
भारत में श्रम बाजार सुधारों के संदर्भ में, चार 'श्रम संहिताओं' के गुण व दोषों की विवेचना कीजिए। इस संबंध में, अभी तक क्या प्रगति हुई है? (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
Discuss the merits and demerits of the four 'Labour Codes' in the context of labour market reforms in India. What has been the progress so far in this regard? (Answer in 250 words) 15 marks
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 250 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
भारत ने 29 पुराने केंद्रीय श्रम कानूनों को चार व्यापक संहिताओं में समेकित किया: मज़दूरी संहिता (2019), औद्योगिक संबंध (IR) संहिता (2020), सामाजिक सुरक्षा संहिता (2020) और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य-दशाएँ (OSH) संहिता (2020)। इस युक्तिकरण का उद्देश्य नियोक्ता के लचीलेपन और कर्मचारी के संरक्षण के बीच संतुलन बनाना है।
श्रम संहिताओं के गुण परिभाषाओं के युक्तिकरण, एकल-खिड़की पंजीकरण और डिजिटल अनुपालन के माध्यम से ये संहिताएँ व्यापार सुगमता को उल्लेखनीय रूप से बढ़ाती हैं। मज़दूरी संहिता एक सार्वभौमिक वैधानिक राष्ट्रीय न्यूनतम तल मज़दूरी (floor wage) लागू करती है, जिससे न्यूनतम मज़दूरी का संरक्षण सभी क्षेत्रों तक विस्तारित होता है। औद्योगिक संबंध संहिता निश्चित अवधि रोज़गार (FTE) को औपचारिक रूप देती है, जिससे संविदात्मक लचीलेपन के साथ समान सेवा-शर्तें सुनिश्चित होती हैं। सबसे महत्त्वपूर्ण, सामाजिक सुरक्षा संहिता पहली बार गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों को मान्यता देती है और एग्रीगेटर-अंशदान के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा निधियों को संभव बनाती है।
दोष और चिंताएँ श्रम-सुरक्षा की क़ीमत पर पूँजी के पक्ष में संतुलन झुकाने के लिए इन सुधारों की आलोचना होती है। औद्योगिक संबंध संहिता में छँटनी, कटौती और तालाबंदी के लिए सरकारी अनुमति की अनिवार्यता की सीमा को 100 से बढ़ाकर 300 श्रमिक करने से रोज़गार-असुरक्षा बढ़ती है। हड़तालों पर कड़ी शर्तें—जैसे अनिवार्य 14-दिवसीय नोटिस—सामूहिक सौदेबाज़ी और श्रमिक संघों के अधिकारों को कमज़ोर करती हैं। इसके अतिरिक्त, असंगठित क्षेत्र के बड़े हिस्से सार्वभौमिक संरक्षण से वंचित हैं, जबकि श्रम निरीक्षकों के स्थान पर 'निरीक्षक-सह-सुविधाप्रदाता' की व्यवस्था विनियामक निगरानी को कमज़ोर करने का जोखिम उत्पन्न करती है।
अब तक की प्रगति चूँकि श्रम समवर्ती सूची का विषय है, इसलिए क्रियान्वयन के लिए सामंजस्यपूर्ण नियमों की आवश्यकता है। संघ सरकार ने 21 नवंबर 2025 को चारों संहिताओं को देशभर में लागू कर दिया। तथापि, राज्य-स्तरीय नियम-निर्माण असमान बना हुआ है। अनेक राज्यों ने चारों संहिताओं के नियम पूर्व-प्रकाशित या अधिसूचित कर दिए थे, जबकि अन्य राजनीतिक संवेदनशीलताओं और संघीय समन्वय की चुनौतियों के बीच अभी उन्हें अंतिम रूप दे रहे हैं।
सार्थक सुधार के लिए सरकार को श्रमिक संघों और उद्योग के साथ त्रिपक्षीय सहमति बनानी होगी, ताकि यह संक्रमण औपचारिक क्षेत्र के अनौपचारिकीकरण के बजाय वास्तविक "सुरक्षा के साथ लचीलापन" प्राप्त करे।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: दोनों पक्षों के विशिष्ट प्रावधान, साक्ष्य और हितधारकों के दृष्टिकोण, सटीक वर्तमान स्थिति (21 नवंबर 2025 से लागू, राज्य नियम असमान) और स्पष्ट आगे की राह।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- पूरा उत्तर भारत में श्रम बाज़ार सुधारों के संदर्भ में चार 'श्रम संहिताओं' के गुण-दोषों की चर्चा कीजिए और अब तक की प्रगति बताइए। 15 अंक · 250 शब्द
चर्चा कीजिए— भूमिका → 3-4 आयाम → उदाहरण → संतुलित समापन
ज़रूर शामिल करें
- 29 केंद्रीय कानूनों को समेकित करने वाली चार संहिताएँ: मज़दूरी 2019; औद्योगिक संबंध, सामाजिक सुरक्षा और OSH 2020
- गुण: सरलीकरण और एकल पंजीकरण/रिटर्न, सार्वभौमिक न्यूनतम मज़दूरी और फ़्लोर वेज, नियत-अवधि रोज़गार, गिग/प्लेटफ़ॉर्म कामगारों को सामाजिक सुरक्षा, सुरक्षा-उपायों सहित महिलाओं की रात्रि पाली, निरीक्षक-सह-सुविधाप्रदाता
- दोष: छँटनी/बंदी हेतु अनुमति की सीमा 100 → 300, हड़ताल-सूचना सभी प्रतिष्ठानों पर लागू, अनौपचारिक कामगारों का कमज़ोर कवरेज, निरीक्षण का कमज़ोर होना, सीमित त्रिपक्षीय परामर्श
- प्रगति: 21 नवंबर 2025 से चारों संहिताएँ लागू; राज्यों के नियम विभिन्न चरणों में (श्रम समवर्ती सूची का विषय)
इनसे अंक कटते हैं
- पुरानी स्थिति ('संहिताएँ अभी लागू नहीं')
- केवल गुण या केवल दोष
- कोई विशिष्ट प्रावधान नहीं
इनसे अंक बढ़ते हैं
- पहले सीमाएँ बढ़ाने वाले राज्यों का साक्ष्य (जैसे राजस्थान 2014)
- श्रमिक संघों की आपत्तियाँ और उद्योग का दृष्टिकोण
- आगे की राह: सामाजिक सुरक्षा वित्तपोषण, ई-श्रम एकीकरण
अतिरिक्त अंक
- गिग कार्यबल के आँकड़े (नीति आयोग 2022 अनुमान 77 लाख, 2029–30 तक 2.35 करोड़)
"चर्चा कीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Lay the issue out from more than one side — how it arose, what is claimed for it, what is held against it, and where it now stands. UPSC attaches discuss to broad topics with several live dimensions, so coverage of the dimensions earns more than the strength of your opinion.
उत्तर का ढाँचा
Set the issue up → the case as it is made → the case against → the dimension both sides leave out → where the balance now lies
अंक कहाँ कटते हैं
Listing facts with no thread between them, or arguing one side throughout and calling it a discussion.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर III (2024) से और प्रश्न
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