सामान्य अध्ययन पेपर II — प्रश्न 12
भारतीय संविधान ने कुछ प्रक्रियात्मक अवरोधों के साथ सामान्य विधायी संस्थाओं को संविधान संशोधन की शक्ति प्रदान की है। इस कथन को…
भारतीय संविधान ने कुछ प्रक्रियात्मक अवरोधों के साथ सामान्य विधायी संस्थाओं को संविधान संशोधन की शक्ति प्रदान की है। इस कथन को दृष्टिगत कर संसद के संविधान संशोधन की शक्ति पर प्रक्रियात्मक एवं सारभूत परिसीमाओं का परीक्षण कीजिए। (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
Indian Constitution has conferred the amending power on the ordinary legislative institutions with a few procedural hurdles. In view of this statement, examine the procedural and substantive limitations on the amending power of the Parliament to change the Constitution. (Answer in 250 words) 15 marks
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 250 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
यह कथन मोटे तौर पर सही है: अनुच्छेद 368 संसद को व्यापक संशोधन-शक्ति देता है, किंतु यह शक्ति असीमित नहीं है।
प्रक्रियात्मक अवरोध। कुछ प्रावधान (जैसे अनुच्छेद 4 के अंतर्गत राज्यों का गठन या अनुच्छेद 169 के अंतर्गत विधान परिषदें) साधारण बहुमत से बदले जा सकते हैं और अनुच्छेद 368 के अंतर्गत संशोधन नहीं माने जाते। अनुच्छेद 368 का विधेयक केवल संसद में प्रस्तुत हो सकता है, संयुक्त बैठक का प्रावधान नहीं है, और राष्ट्रपति को अनुमति देनी ही होती है (24वाँ संशोधन)। विधेयक को विशेष बहुमत—प्रत्येक सदन की कुल सदस्य संख्या का बहुमत तथा उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का कम से कम दो-तिहाई—से पारित होना चाहिए। जहाँ संशोधन संघीय या संस्थागत व्यवस्थाओं—जैसे राष्ट्रपति का निर्वाचन, विधायी शक्तियाँ, उच्च न्यायालय, या कुछ कर और आपात-संबंधी प्रावधानों—को प्रभावित करता है, वहाँ कम से कम आधे राज्यों के विधानमंडलों द्वारा अनुसमर्थन भी आवश्यक है।
सारभूत परिसीमाएँ। निर्णायक परिसीमा न्यायिक है। गोलकनाथ (1967) ने प्रारंभ में मौलिक अधिकारों को असंशोधनीय माना; केशवानंद भारती (1973) ने इसे पलटते हुए मौलिक अधिकारों में संशोधन की अनुमति दी, किंतु संविधान के मूल ढाँचे में नहीं। मिनर्वा मिल्स (1980) ने पुष्ट किया कि मौलिक अधिकारों और नीति-निदेशक तत्वों के बीच सामंजस्य मूल ढाँचे का अंग है। एनजेएसी निर्णय (2015) ने 99वें संशोधन को निरस्त कर न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा की। इस प्रकार न्यायिक पुनर्विलोकन, संघवाद, पंथनिरपेक्षता, न्यायिक स्वतंत्रता, विधि का शासन, शक्ति-पृथक्करण और स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव असंशोधनीय माने जाते हैं।
संसद ने न्यायिक परिसीमाओं के प्रत्युत्तर में 42वाँ संशोधन किया, जिसने संशोधनों को न्यायिक पुनर्विलोकन से बचाने का प्रयास किया; 44वें संशोधन ने इसे आंशिक रूप से पलटा, और मिनर्वा मिल्स (1980) ने 42वें संशोधन द्वारा अनुच्छेद 31ग के विस्तार तथा अनुच्छेद 368(4)-(5) को निरस्त कर दिया।
अतः संशोधन-शक्ति परिवर्तन के अनुरूप ढलने के लिए पर्याप्त लचीली है, किंतु संविधान की पहचान की रक्षा के लिए पर्याप्त कठोर भी।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: न्यायिक निर्णयों सहित तीनों प्रक्रियाओं को मूल ढाँचे की परिसीमाओं से अलग करता है और कथन का आकलन करता है।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- पूरा उत्तर संविधान में संशोधन की संसद की शक्ति पर प्रक्रियात्मक और सारभूत परिसीमाओं का परीक्षण। 15 अंक · 250 शब्द
परीक्षण कीजिए— भूमिका → तर्क सहित कैसे/क्यों → साक्ष्य → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- प्रक्रियात्मक: तीन विधियाँ – साधारण बहुमत (अनुच्छेद 368 से बाहर, जैसे अनुच्छेद 4, 169), विशेष बहुमत, विशेष बहुमत के साथ आधे राज्यों का अनुसमर्थन
- अन्य प्रक्रियात्मक विशेषताएँ: विधेयक केवल संसद में, संयुक्त बैठक नहीं, राष्ट्रपति अनुमति देने को बाध्य (24वाँ संशोधन)
- सारभूत परिसीमाएँ: मूल ढाँचे का सिद्धांत (केशवानंद भारती, 1973) और उसके तत्व
- नियंत्रण के रूप में न्यायिक पुनर्विलोकन, मामलों सहित (इंदिरा गांधी बनाम राज नारायण, मिनर्वा मिल्स, NJAC)
इनसे अंक कटते हैं
- विश्लेषण के बिना अनुच्छेद 368 दोहराना
- सारभूत परिसीमाओं की अनदेखी
- साधारण विधायी शक्ति को संशोधन शक्ति से भ्रमित करना
इनसे अंक बढ़ते हैं
- गोलकनाथ (1967) और 24वें संशोधन द्वारा प्रत्युत्तर
- मिनर्वा मिल्स (1980) में 42वें संशोधन के अनुच्छेद 368(4)-(5) का निरस्तीकरण
- 24 अप्रैल 1973 के बाद नौवीं अनुसूची के क़ानूनों पर वामन राव (1981); आई.आर. कोएल्हो (2007)
- कथन का आकलन: लचीली प्रक्रिया पर वास्तविक सारभूत परिसीमाएँ
अतिरिक्त अंक
- 99वें संशोधन को निरस्त करने वाला NJAC निर्णय (2015)
- अन्य देशों की कठोर प्रक्रियाओं से तुलना (जैसे अमेरिकी अनुच्छेद V)
"परीक्षण कीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Test the proposition the question puts to you and return a finding on how far it holds. Examine stems carry a claim, or ask whether something has happened, and expect evidence weighed both ways before the extent is stated — often with remedial measures attached.
उत्तर का ढाँचा
Restate the claim as the question frames it → evidence that supports it → evidence that undercuts it → the conditions under which it holds → verdict on how far it stands
अंक कहाँ कटते हैं
Stopping at description. An examination has to reach a finding, and “examine with justification” means the extent must be stated, not implied.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर II (2025) से और प्रश्न
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