सामान्य अध्ययन पेपर IV — प्रश्न 6
(a) ऐसा कहा जाता है कि नैतिक कार्य संस्कृति के लिए प्रत्येक संगठन में आचार संहिता होनी चाहिए। मूल्य-आधारित और अनुपालन-आधारित…
ऐसा कहा जाता है कि नैतिक कार्य संस्कृति के लिए प्रत्येक संगठन में आचार संहिता होनी चाहिए। मूल्य-आधारित और अनुपालन-आधारित कार्य संस्कृति सुनिश्चित करने के लिए, आप अपने कार्यस्थल में कौन से उपयुक्त उपाय अपनायेंगे ? (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए)
भारत विश्व की उभरती हुई आर्थिक शक्ति है क्योंकि आई.एम.एफ. के अनुमानानुसार हाल ही में इसने विश्व की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था का दर्जा हासिल किया है। तथापि यह देखा गया है कि कुछ क्षेत्रों में आवंटित धनराशि का या तो कम उपयोग किया जाता है अथवा उसका गलत उपयोग होता है। इस संबंध में जवाबदेही सुनिश्चित करने, लीकेज रोकने तथा निकट भविष्य में विश्व की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था का दर्जा प्राप्त करने के लिए आप क्या विशिष्ट उपाय सुझाएंगे ? (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए)
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
It is said that for an ethical work culture, there must be code of ethics in place in every organisation. To ensure value-based and compliance-based work culture, what suitable measures would you adopt in your work place ? (Answer in 150 words) 10 marks
India is an emerging economic power of the world as it has recently secured the status of fourth largest economy of the world as per IMF projection. However, it has been observed that in some sectors, allocated funds remain either under-utilised or misutilised. What specific measures would you recommend for ensuring accountability in this regard to stop leakages and gaining the status of third largest economy of the world in near future ? (Answer in 150 words) 10 marks
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 150 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
(क) नैतिक कार्य-संस्कृति हेतु उपाय
अनुपालन-आधारित पालन को मूल्य-आधारित आत्मसातीकरण के साथ जोड़ने के लिए मैं निम्नलिखित लागू करूँगा:
- संस्थागत मानदंड और प्रशिक्षण: स्पष्ट आचार संहिता को संहिताबद्ध करना और साथ ही अनिवार्य, आवधिक, परिदृश्य-आधारित नैतिकता प्रशिक्षण देना, ताकि केवल नियम-पालन से आगे बढ़कर लोक सेवा के मूल मूल्य आत्मसात हों।
- संरक्षण और प्रोत्साहन: सुरक्षित, गोपनीय व्हिसलब्लोअर संरक्षण तंत्र तथा एक वस्तुनिष्ठ पुरस्कार-दंड ढाँचा स्थापित करना, जो नैतिक आचरण को कार्य-निष्पादन मूल्यांकन से जोड़े।
- नैतिक नेतृत्व: पारदर्शी निर्णय-निर्माण के माध्यम से 'शीर्ष से उदाहरण' (tone at the top) प्रस्तुत करना और व्यक्तिगत सत्यनिष्ठा के मानक स्थापित कर संस्थागत विश्वास को बढ़ाना।
(ख) राजकोषीय जवाबदेही और विकास हेतु उपाय
निधियों के रिसाव और कम उपयोग को समाप्त कर भारत को तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने की ओर अग्रसर करने के लिए:
- डिजिटल और बजटीय तंत्र: सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (PFMS), प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) और एसएनए-स्पर्श (SNA-SPARSH) के 'जस्ट-इन-टाइम' निधि-निर्गमन को सार्वभौमिक बनाना (जो राज्यों के खातों में निधियों को निष्क्रिय पड़े रहने से रोकता है), वास्तविक-समय व्यय-निगरानी अनिवार्य करना, पूँजीगत परिसंपत्तियों की जियो-टैगिंग लागू करना और कड़ाई से परिणाम-आधारित बजटिंग अपनाना।
- संस्थागत और सार्वजनिक निगरानी: समवर्ती आंतरिक लेखापरीक्षा के साथ नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG) की निष्पादन लेखापरीक्षाओं का विस्तार करना, मनरेगा (अब VB-G RAM G अधिनियम, 2025 द्वारा प्रतिस्थापित) (अब वीबी-जी राम जी अधिनियम, 2025 द्वारा प्रतिस्थापित) मॉडल पर सामुदायिक सामाजिक अंकेक्षण को संस्थागत बनाना, और संसदीय स्थायी समिति की समीक्षा के अधीन तृतीय-पक्ष प्रभाव आकलन लागू करना।
पूँजीगत व्यय की दक्षता को अधिकतम करना और रिसावों को रोकना व्यापार सुगमता को बढ़ाता है तथा उच्च राजकोषीय गुणक प्रभाव सुनिश्चित करता है, जिससे 5 ट्रिलियन डॉलर की आर्थिक उपलब्धि प्राप्त की जा सके।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: दोनों भागों में स्पष्ट प्रशासनिक तर्क और विशिष्ट उदाहरणों सहित सटीक, व्यावहारिक उपाय।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- (क) अपने कार्यस्थल पर मूल्य-आधारित और अनुपालन-आधारित नैतिक कार्य-संस्कृति के निर्माण हेतु उपाय सुझाना। 10 अंक · 150 शब्द
सुझाव दीजिए— एक पंक्ति में समस्या → लागू करने योग्य उपाय → कौन कार्य करेगा → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- स्पष्ट, सहभागी आचार संहिता और आचरण संहिता
- मूल्य-आधारित उपाय (प्रशिक्षण, उदाहरण प्रस्तुत करना, सत्यनिष्ठा को मान्यता)
- अनुपालन-आधारित उपाय (अंकेक्षण, हित-घोषणा, शिकायत माध्यम, दंड)
- अनुवर्ती कार्रवाई सहित कार्यस्थल हेतु व्यावहारिक कदम
इनसे अंक कटते हैं
- अनुप्रयोग के बिना उपदेश
- अनुपालन पक्ष की अनदेखी
- क्रियान्वयन के बिना अस्पष्ट सुझाव
इनसे अंक बढ़ते हैं
- व्हिसल-ब्लोअर तंत्र और संरक्षण
- मूल्यों को दैनिक निर्णयों और मूल्यांकन से जोड़ना
- पारदर्शिता से संस्थागत विश्वास का निर्माण
अतिरिक्त अंक
- विशिष्ट संहिता (जैसे केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम 1964; लोक सेवा विधेयक में प्रस्तावित लोक सेवा मूल्य)
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की चौथी रिपोर्ट (शासन में नैतिकता)
- (ख) निधियों के अल्प-उपयोग और दुरुपयोग को रोकने हेतु विशिष्ट जवाबदेही उपायों की सिफ़ारिश, जो भारत को तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने में सहायक हों। 10 अंक · 150 शब्द
सुझाव दीजिए— एक पंक्ति में समस्या → लागू करने योग्य उपाय → कौन कार्य करेगा → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- अल्प-उपयोग हेतु उपाय (समय पर निधि जारी करना, नियोजन क्षमता, परिणाम बजट)
- दुरुपयोग हेतु उपाय (अंकेक्षण, DBT, जियो-टैगिंग, सामाजिक अंकेक्षण)
- विशिष्ट जवाबदेही तंत्र (PFMS, SNA-SPARSH, CAG, CVC, विधायी समितियाँ)
- उपायों को वृद्धि और तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के लक्ष्य से जोड़ना
इनसे अंक कटते हैं
- उपायों के बिना भ्रष्टाचार पर सामान्य चर्चा
- अल्प-उपयोग की अनदेखी
- उपायों को वृद्धि से न जोड़ना
इनसे अंक बढ़ते हैं
- अंकेक्षण निकाय (CAG, CVC) और समवर्ती अंकेक्षण
- डिजिटल ट्रैकिंग साधन और सार्वजनिक डैशबोर्ड
- क्षेत्र-विशिष्ट रिसाव (जैसे PDS, कल्याण हस्तांतरण, पूँजीगत परियोजनाएँ)
अतिरिक्त अंक
- IMF अनुमान के आँकड़े (2025 में भारत चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था)
- भ्रष्टाचार-निरोधक क़ानून (भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988, 2018 में संशोधित)
"सुझाव दीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Propose measures that attach to the causes the question has just had you identify. Each should name who acts, on what, and why it would work; a measure with no actor behind it is a wish rather than a suggestion.
उत्तर का ढाँचा
The problem in one line → measure 1 with the cause it addresses → measure 2 → measure 3 → how it would be implemented and what it requires
अंक कहाँ कटते हैं
Prescriptions that would fit any question on any subject — awareness campaigns, capacity building, better coordination. The examiner checks whether each measure is traceable to a cause the answer itself named.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर IV (2025) से और प्रश्न
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