सामान्य अध्ययन पेपर IV — प्रश्न 9
सुभाष राज्य सरकार में लोकनिर्माण विभाग के सचिव हैं। वह एक वरिष्ठ अधिकारी हैं, जो अपनी योग्यता, निष्ठा और काम के प्रति समर्पण के…
सुभाष राज्य सरकार में लोकनिर्माण विभाग के सचिव हैं। वह एक वरिष्ठ अधिकारी हैं, जो अपनी योग्यता, निष्ठा और काम के प्रति समर्पण के लिए जाने जाते हैं। उन्हें लोकनिर्माण विभाग और कार्यक्रम कार्यान्वयन के प्रभारी मंत्री का भरोसा और विश्वास प्राप्त है। अपनी जॉब प्रोफाइल के अलावा वह राज्य में नीति निर्माण के लिए भी जिम्मेदार हैं। इसके अलावा, वह योजना, डिजाइनिंग और निर्माण आदि से संबंधित तकनीकी और प्रशासनिक पहलुओं की देखरेख करते हैं।
सुभाष के मंत्री राज्य के एक महत्वपूर्ण मंत्री हैं और उनके कार्यकाल के दौरान शहरी बुनियादी ढांचे के विकास और सड़क नेटवर्क में महत्वपूर्ण वृद्धि दर्ज की गई है। वह निकट भविष्य में महत्वाकांक्षी सड़क निर्माण परियोजना शुरू करने के लिए उत्सुक हैं।
सुभाष मंत्री के साथ नियमित संपर्क में हैं और सड़क निर्माण परियोजना के विभिन्न तौर-तरीकों पर काम कर रहे हैं। मंत्री द्वारा परियोजना की औपचारिक सार्वजनिक घोषणा करने से पहले उनके द्वारा मंत्री के समक्ष नियमित बैठकें, चर्चाएं और प्रस्तुतियाँ की जाती हैं। सुभाष का इकलौता बेटा विकास रियल एस्टेट बिजनेस में है। उनके बेटे को अपने सूत्रों से पता चलता है कि एक मेगा रोड परियोजना अंतिम चरण पर है और इस संबंध में किसी भी समय घोषणा होने की उम्मीद है। वह अपने पिता से आगामी प्रोजेक्ट का सटीक स्थान जानने के लिए बहुत उत्सुक है। उसे पता है कि आसपास की जमीन की कीमतों में भारी उछाल आएगा। इस स्तर पर सस्ती कीमतों पर जमीन खरीदने से उसे भरपूर लाभ मिलेगा। वह प्रस्तावित परियोजना का स्थान दिखाने के लिए दिन-रात अपने पिता से विनती कर रहा है। उसने उन्हें आश्वस्त किया कि वह इस मामले को सीधे संभालेगा क्योंकि इससे कोई प्रतिकूल असर नहीं पड़ेगा। यह इसलिए कि वह स्वाभाविक रूप से अपने व्यवसाय के हिस्से के रूप में जमीन खरीदता रहता है। अपने बेटे की लगातार मिन्नतों के कारण वह दबाव महसूस करते हैं।
इस मामले का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू लोक निर्माण विभाग के मंत्री द्वारा उपर्युक्त परियोजना में अतिरिक्त/अनुचित रुचि से संबंधित है। उनके भतीजे की भी बड़ी आधारभूत संरचनावाली परियोजना कंपनी थी। दरअसल, मंत्री ने अपने भतीजे का भी उनसे परिचय कराया है और उन्हें आगामी प्रोजेक्ट में भतीजे के व्यावसायिक हितों का ध्यान रखने का संकेत भी दिया है। मंत्री ने उन्हें इस मामले में तेजी से काम करने के लिए प्रोत्साहित किया क्योंकि मेगा रोड परियोजना की शीघ्र घोषणा और कार्यान्वयन से अपनी पार्टी और सार्वजनिक जीवन में उनकी स्थिति मजबूत होगी।
उपर्युक्त पृष्ठभूमि में सुभाष भावी कार्रवाई को लेकर असमंजस में हैं।
उक्त मामले में शामिल नैतिक मुद्दों पर चर्चा कीजिए।
उपर्युक्त स्थिति में सुभाष के पास उपलब्ध विकल्पों का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए।
उपर्युक्त में से कौन सा सर्वाधिक उपयुक्त होगा और क्यों?
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
Subash is Secretary, PWD in the State Government. He is a senior officer, known for his competence, integrity and dedication to work. He enjoys the trust and confidence of Minister Incharge of PWD and Programme Implementation. As a part of his job profile, he is responsible for policy formulation, execution of projects relating to infrastructure initiatives in the State. Besides, he oversees the technical and administrative aspects relating to planning, designing and construction etc.
Subash's Minister is an important Minister in the state and significant growth in urban infrastructure development and road network has been registered during his tenure. He is very keen for launching of ambitious road construction project in the near future.
Subash is in regular touch with the Minister and is working various modalities of road construction project. Regular meetings, interactions and presentations are made by him to the Minister before a formal public announcement of the project is made by the Minister. Subash's only son Vikas is in real estate business. His son from his own sources is aware that a mega road project is on the anvil and announcement in this regard is expected anytime. He is very keen to know from his father the exact location of the upcoming project. He knows that there would be quantum jump in the prices of land in the vicinity. Buying land at this stage at cheaper prices would pay him rich dividends. He is pleading with him (his father) day in and day out to share him location of the proposed project. He assured him that he would handle the matter discretely as it would not attract any adverse notice as he in the normal course, keeps on buying land as a part of his business. He feels pressurised because of constant pleadings by his son.
Another significant aspect of the matter pertained to the extra/undue interest in the above project by the Minister PWD. His nephew was also having big infrastructure project company. In fact, the Minister has also introduced his nephew to him and indicated to him to take care of his nephew's business interest in the forthcoming project. The Minister encouraged him to act fast in the matter as early announcement and execution of mega road project would enhance his status in the party and public life.
In the above backdrop, Subash is in a fix as to the future course of action.
Discuss the ethical issues involved in the case.
Critically examine the options available to Subash in the above situation.
Which of the above would be most appropriate and why ?
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 250 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
(क) नैतिक मुद्दे
यह मामला व्यक्तिगत निष्ठा को लोक-कर्तव्य के सामने खड़ा करता है। सुभाष हितों के टकराव का सामना कर रहा है: अप्रकाशित सड़क-परियोजना के स्थान की जानकारी से उसके पुत्र के रियल-एस्टेट व्यवसाय को लाभ हो सकता है। इसे साझा करना आधिकारिक सूचना का दुरुपयोग है, जो अखिल भारतीय सेवा (आचरण) नियमावली, 1968 के नियम 9 (सूचना का अनधिकृत संप्रेषण) और शासकीय गुप्त बात अधिनियम, 1923 द्वारा वर्जित है। अपने भतीजे के लिए मंत्री का दबाव भाई-भतीजावाद और अनुचित राजनीतिक प्रभाव को जोड़ता है, जो जन-विश्वास और संस्थागत अखंडता को क्षीण करता है तथा सत्यनिष्ठा, वस्तुनिष्ठता और जवाबदेही से समझौता करता है।
(ख) उपलब्ध विकल्प
परिवार के प्रति उपकार के नाम पर विकास को पूरी जानकारी देना भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के अंतर्गत ख़तरनाक है और करियर तथा दीर्घकालिक प्रतिष्ठा को क्षति पहुँचाता है। आंशिक प्रकटीकरण या केवल जानकारी न देना अपर्याप्त है: आंशिक प्रकटीकरण से भी महत्त्वपूर्ण सूचना लीक होती है; और केवल जानकारी न देना मंत्री के दबाव की अनदेखी करता है। औपचारिक रूप से स्वयं को अलग कर लेना (recusal) नैतिक रूप से स्वच्छ है, किंतु सचिव के लिए अव्यावहारिक है और भतीजे को मिलने वाले अनुचित लाभ को नहीं रोकता। मंत्री की शिकायत मुख्य सचिव/मुख्यमंत्री या सतर्कता विभाग से करना साहसिक है, यद्यपि राजनीतिक रूप से जोखिमपूर्ण है। निवारक उपायों के साथ लिखित रूप में दर्ज इनकार—अंदरूनी सौदेबाज़ी के विरुद्ध लिखित परामर्श, खुली निविदा, संपत्ति-घोषणा और संबंधियों की अलगाव व्यवस्था—कर्तव्य और जोखिम के बीच संतुलन बनाता है।
(ग) सर्वाधिक उपयुक्त मार्ग
सबसे उपयुक्त मार्ग सुरक्षा-उपायों के साथ लिखित रूप में दर्ज इनकार है। उपयोगितावाद की अपेक्षा कर्तव्य-आधारित नैतिकता यह माँग करती है कि जन-विश्वास के प्रति कर्तव्य पारिवारिक या राजनीतिक दबाव पर भारी पड़े; पारदर्शी क्रय-प्रक्रिया लोक-हित की सेवा करती है। यह लोक-हित और कानून के शासन के संवैधानिक मूल्यों तथा केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) के सतर्कता-सिद्धांतों के अनुरूप है। सुभाष को अपना परामर्श लिखित रूप में दर्ज करना चाहिए, मंत्री को अनौपचारिक रूप से समझाना चाहिए कि भतीजे को घोषणा-पूर्व लाभों से दूर रखा जाए, और संपत्ति-प्रकटीकरण तथा खुली प्रतिस्पर्धी बोली सुनिश्चित करनी चाहिए। इससे नैतिक साहस, संस्थागत अखंडता और दीर्घकालिक जन-विश्वास सुरक्षित रहते हैं।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: सभी नैतिक आयाम पहचानता है, प्रशासनिक व राजनीतिक सूक्ष्मता से विकल्पों को तौलता है, और सत्यनिष्ठा-आधारित दृढ़ मार्ग का औचित्य देता है।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- (क) मामले में निहित नैतिक मुद्दों की चर्चा।
चर्चा कीजिए— भूमिका → 3-4 आयाम → उदाहरण → संतुलित समापन
ज़रूर शामिल करें
- हितों का टकराव: पुत्र का रियल-एस्टेट व्यवसाय बनाम आधिकारिक कर्तव्य
- घोषणा से पहले गोपनीयता का उल्लंघन और आधिकारिक सूचना का दुरुपयोग
- अनुचित राजनीतिक प्रभाव और भाई-भतीजावाद: भतीजे हेतु मंत्री का दबाव
- जन-विश्वास और अवसंरचना क्रय की अखंडता
इनसे अंक कटते हैं
- मामले से जोड़े बिना मूल्य गिनाना
- मंत्री की भूमिका की अनदेखी
इनसे अंक बढ़ते हैं
- भूमि मूल्यों में अंदरूनी लाभ
- ठेका आवंटन में भाई-भतीजावाद और पक्षपात
- वरिष्ठ अधिकारी पर राजनीतिक दबाव एक संरचनात्मक समस्या के रूप में
अतिरिक्त अंक
- भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 (2018 में संशोधित) के प्रावधान
- अखिल भारतीय सेवा (आचरण) नियम, 1968, जैसे सूचना के अनधिकृत संप्रेषण पर नियम 9
- (ख) सुभाष के समक्ष उपलब्ध विकल्पों का आलोचनात्मक परीक्षण।
परीक्षण कीजिए— भूमिका → तर्क सहित कैसे/क्यों → साक्ष्य → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- लिखित अभिलेख और सुरक्षा-उपायों सहित पुत्र को मना करना और मंत्री का प्रतिरोध
- पुत्र को सूचना देना (अंदरूनी लेन-देन, आपराधिक दायित्व)
- मंत्री के भतीजे को लाभ पहुँचाना (भाई-भतीजावाद में सहभागिता)
- टालना: स्वयं को अलग करना, स्थानांतरण या अवकाश (ग़लत काम नहीं रुकता)
इनसे अंक कटते हैं
- परिणामों का विश्लेषण किए बिना विकल्प गिनाना
- राजनीतिक निहितार्थों की अनदेखी
इनसे अंक बढ़ते हैं
- चुपचाप अनुपालन के आसान पर ग़लत विकल्प की पहचान
- प्रत्येक विकल्प के जन-विश्वास और करियर पर परिणाम
- मौन हितधारक के रूप में आम जनता
अतिरिक्त अंक
- सतर्कता निकायों (CVC/राज्य सतर्कता) की भूमिका
- व्हिसल ब्लोअर्स संरक्षण अधिनियम, 2014 या PIDPI प्रस्ताव (2004)
- (ग) सर्वाधिक उपयुक्त मार्ग का चयन और उसका औचित्य।
औचित्य सिद्ध कीजिए— दावा → 3-4 कारण → साक्ष्य → निष्कर्ष
ज़रूर शामिल करें
- सत्यनिष्ठा-प्रथम विकल्प का चयन (दृढ़ इनकार और सुरक्षा-उपाय)
- परिवार या राजनीतिक निष्ठा पर लोकहित के आधार पर तर्क
- कार्य-योजना: पुत्र को तत्काल इनकार; मंत्री को लिखित, विनम्र पर दृढ़ उत्तर; खुली निविदा; दबाव जारी रहने पर उच्च स्तर पर सूचना
- संस्थागत अखंडता और जन-विश्वास पर समापन
इनसे अंक कटते हैं
- सत्यनिष्ठा से समझौता करने वाला मध्य मार्ग
- भूमिका दोहराता निष्कर्ष
इनसे अंक बढ़ते हैं
- पुत्र के साथ दृढ़, मंत्री के साथ व्यवहारकुशल पर सिद्धांतनिष्ठ
- जनता के प्रति सावधानी का दायित्व और धन का सही मूल्य
- संवैधानिक मूल्य और विधि का शासन
अतिरिक्त अंक
- नोलन सिद्धांत या नैतिकता पर द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की चौथी रिपोर्ट
- लोक सेवकों हेतु विशिष्ट आचरण संहिता
"आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Test the proposition the question puts to you and return a finding on how far it holds. Examine stems carry a claim, or ask whether something has happened, and expect evidence weighed both ways before the extent is stated — often with remedial measures attached. “Critically” is not a section added at the end: name the yardstick you are judging by — the evidence, the stated objective, a constitutional principle, a rival explanation — and let a verdict close each part of the body. Where the question quotes a claim, that verdict must land on the claim itself, accepted, qualified or rejected, and not on the theme in general.
उत्तर का ढाँचा
Restate the claim as the question frames it → evidence that supports it → evidence that undercuts it → the conditions under which it holds → verdict on how far it stands
अंक कहाँ कटते हैं
Merits in one paragraph, demerits in the next, and a conclusion calling for a balanced and holistic approach. That is a survey with the judgement left out and it holds the answer in the middle band. The opposite error is reading “critically” as permission to attack — and with the odd pairings, critically describe or critically explain, the exposition still carries most of the marks, the judgement being a layer on it rather than a substitute for it.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर IV (2025) से और प्रश्न
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