सामान्य अध्ययन पेपर IV — प्रश्न 10
विनोद एक ईमानदार और निष्ठावान आईएएस अधिकारी हैं। हाल ही में उन्होंने राज्य सड़क परिवहन निगम के प्रबंध निदेशक का पदभार ग्रहण किया…
विनोद एक ईमानदार और निष्ठावान आईएएस अधिकारी हैं। हाल ही में उन्होंने राज्य सड़क परिवहन निगम के प्रबंध निदेशक का पदभार ग्रहण किया है, पिछले तीन साल में यह उनका छठा तबादला है। उनके साथी उनके विशाल ज्ञान, मिलनसारिता और ईमानदारी को स्वीकार करते हैं।
राज्य सड़क परिवहन निगम के अध्यक्ष एक शक्तिशाली राजनीतिज्ञ हैं, जो मुख्यमंत्री के बहुत करीबी हैं। विनोद को निगम की अनेक कथित अनियमितताओं और वित्तीय मामलों में अध्यक्ष की मनमानी के बारे में पता चला।
निगम के विरोधी दल के एक बोर्ड सदस्य विनोद से मुलाकात करते हैं और कुछ दस्तावेजों के साथ एक वीडियो रिकॉर्डिंग सौंपते हैं, जिसमें अध्यक्ष क्यूएमआर टायरों की आपूर्ति के लिए एक बड़ा ऑर्डर देने के लिए रिश्वत की मांग करते हुए दिखाई दे रहे हैं। विनोद को याद है कि अध्यक्ष ने क्यूएमआर टायरों के लंबित बिलों को तेजी से निपटाने का काम किया था।
विनोद, बोर्ड सदस्य से पूछते हैं कि वे अपने पास मौजूद तथाकथित ठोस सबूतों के साथ अध्यक्ष को बेनकाब करने से क्यों कतरा रहे हैं। सदस्य उन्हें सूचित करते हैं कि अध्यक्ष ने उनकी धमकियों के सामने झुकने से इनकार कर दिया है। उन्होंने आगे कहा कि अगर विनोद खुद अध्यक्ष को बेनकाब करेंगे तो उन्हें पहचान और जनता का समर्थन मिल सकता है। इसके अलावा वे विनोद से कहते हैं कि एक बार उनकी पार्टी सत्ता में आ जाएगी तो विनोद की पेशेवर वृद्धि सुनिश्चित हो जाएगी।
विनोद को पता है कि अगर उन्होंने अध्यक्ष का भंडाफोड़ किया तो उसे दंडित किया जा सकता है और आगे चलकर उन्हें किसी दूर स्थान पर स्थानांतरित भी किया जा सकता है। विनोद जानते हैं कि आगामी चुनाव में विपक्षी दल के सत्ता में आने की बेहतर संभावना है। हालांकि उन्हें यह भी एहसास है कि बोर्ड सदस्य अपने राजनीतिक लाभों के लिए उनका इस्तेमाल करने की कोशिश कर रहे हैं।
एक कर्तव्यनिष्ठ सिविल सेवक के रूप में विनोद के लिए उपलब्ध विकल्पों का मूल्यांकन कीजिए।
उपर्युक्त मामले के आलोक में, नौकरशाही के राजनीतीकरण के कारण उत्पन्न होने वाले नैतिक मुद्दों पर टिप्पणी कीजिए।
अंग्रेज़ी में प्रश्न पढ़ें
Vinod is an honest and sincere IAS officer. Recently, he has taken over as Managing Director of the State Road Transport Corporation, his sixth transfer in the past three years. His peers acknowledge his vast knowledge, affability and uprightness.
The Chairman of the State Road Transport Corporation is a powerful politician and is very close to the Chief Minister. Vinod comes to know about many alleged irregularities of the Corporation and the high-handedness of the Chairman in financial matters.
A Board Member of the Corporation belonging to the Opposition Party meets Vinod and hands over a few documents along with a video recording in which the Chairman appears to be demanding bribe for placing a huge order for the supply of QMR tyres. Vinod recollects the Chairman expediting clearing of pending bills of QMR tyres.
Vinod confronts the Board Member as to why he is shying away from exposing the Chairman with the so-called solid proof he has with him. The member informs him that the Chairman refuses to yield to his threats. He adds that Vinod may earn recognition and public support if he himself exposes the Chairman. Further, he tells Vinod that once his party comes to power, Vinod's professional growth would be assured.
Vinod is aware that he may be penalized if he exposes the Chairman and may further be transferred to a distant place. He knows that the Opposition Party stands a better chance of coming to power in the forthcoming elections. However, he also realizes that the Board Member is trying to use him for his own political gains.
As a conscientious civil servant, evaluate the options available to Vinod.
In the light of the above case, comment upon the ethical issues that may arise due to the politicization of bureaucracy.
आदर्श उत्तर
UPSC Answer Check ने इसे इस प्रश्न के मूल्यांकन रूब्रिक के आधार पर AI की मदद से 250 शब्दों की लंबाई में तैयार किया है। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तर प्रकाशित नहीं करता — यह अच्छे अंक पाने का एक तरीका है, कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी नहीं। हम रूब्रिक और उत्तर कैसे बनाते हैं।
(a) विनोद के पास उपलब्ध विकल्पों का मूल्यांकन
विकल्प 1: मीडिया या भ्रष्टाचार-रोधी निकायों (लोकायुक्त/राज्य सतर्कता/केंद्रीय सतर्कता आयोग/CBI) के माध्यम से सीधा पर्दाफ़ाश। यद्यपि यह भ्रष्टाचार का दृढ़ता से सामना करता है, किंतु समय से पहले सार्वजनिक रहस्योद्घाटन सेवा आचरण नियमों का उल्लंघन करता है, तत्काल स्थानांतरण का जोखिम उत्पन्न करता है, और औपचारिक संज्ञान से पहले अध्यक्ष को साक्ष्य से छेड़छाड़ का अवसर देता है।
विकल्प 2: आंतरिक संस्थागत उपाय (फ़ाइलों पर औपचारिक लिखित असहमति दर्ज करना, बोर्ड-प्रस्ताव लाना, संदिग्ध टायर-क्रय बिलों को रोकना, और विशेष लेखापरीक्षा तथा मुख्य सचिव/सतर्कता को आधिकारिक रिपोर्टों के माध्यम से मामला आगे बढ़ाना)। यह प्रक्रियात्मक शुचिता बनाए रखता है और अकाट्य विधिक दस्तावेज़ी साक्ष्य तैयार करता है, यद्यपि इसे अध्यक्ष की ओर से गंभीर राजनीतिक अवरोध का सामना करना पड़ता है।
विकल्प 3: रणनीतिक दस्तावेज़ीकरण और चुनाव के बाद तक कार्रवाई टालना। यह करियर की सुरक्षा और भविष्य के राजनीतिक संरक्षण को सुनिश्चित करता है, किंतु यह नैतिक कायरता, चल रहे भ्रष्टाचार में मौन सहभागिता और प्रशासनिक तटस्थता का परित्याग है।
विकल्प 4: सार्वजनिक वक्तव्य के साथ सैद्धांतिक त्यागपत्र। यह उच्च व्यक्तिगत नैतिक प्राधिकार दर्शाता है, किंतु भीतर से प्रणालीगत संस्थागत सुधार की संभावना को छोड़ देता है और सार्वजनिक संसाधनों को असुरक्षित छोड़ देता है।
निष्कर्ष: विनोद को विकल्प 2 अपनाना चाहिए—संस्थागत माध्यमों का उपयोग करना, असहमति दर्ज करना, संदिग्ध भुगतान रोकना और सत्यापित सामग्री सीधे वैधानिक भ्रष्टाचार-रोधी प्राधिकरणों (लोकायुक्त/सतर्कता) को भेजना, तथा विपक्ष के दलगत सौदे को पूर्णतः अस्वीकार करना।
(b) नौकरशाही के राजनीतिकरण से उत्पन्न नैतिक मुद्दे
लूट-प्रणाली (spoils system) और कार्यकाल का हनन: बार-बार के स्थानांतरण दंड और पुरस्कार के साधन बन जाते हैं, जो सिविल सेवा बोर्ड के मानदंडों (टी.एस.आर. सुब्रमण्यम मामला) को दरकिनार करते हैं और अनुच्छेद 311 के संवैधानिक संरक्षणों की भावना को कमज़ोर करते हैं।
तटस्थता का क्षरण: सिविल सेवक तटस्थ संवैधानिक क्रियान्वयनकर्ताओं से घटकर दलगत एजेंट बन जाते हैं और करियर-सुरक्षा के लिए जन-विश्वास का सौदा कर लेते हैं।
संस्थागत पतन: राजनीतिकरण निर्भीक, वस्तुनिष्ठ परामर्श के लिए आवश्यक अनामिता को नष्ट करता है, राजनीतिक संरक्षकों और लोक-हित के बीच निष्ठा का टकराव उत्पन्न करता है, प्रशासनिक एस्प्रि द कोर (सामूहिक भावना) को तोड़ता है और गंभीर लोकतांत्रिक जवाबदेही-घाटा उत्पन्न करता है।
इस उत्तर की जाँच कैसे होगी
पूर्ण अंक किससे मिलते हैं: सुदृढ़ नैतिक तर्क सहित विकल्पों का व्यापक विश्लेषण; प्रकरण-संबंधों सहित राजनीतिकरण पर गहन टिप्पणी।
मूल्यांकन रूब्रिक
हर उप-भाग की जाँच अलग से होती है — पेपर पर छपे उसके अंकों और शब्द-सीमा के हिसाब से।
- (क) एक सिविल सेवक के रूप में विनोद के लिए उपलब्ध कार्य-विकल्पों का आकलन।
मूल्यांकन कीजिए— मानदंड → साक्ष्य → संतुलित निर्णय
ज़रूर शामिल करें
- मूल नैतिक दुविधा की पहचान (निष्ठा बनाम सत्यनिष्ठा)
- कम से कम तीन भिन्न विकल्पों की सूची (जैसे उजागर करना, उपेक्षा करना, रिपोर्ट करना)
- प्रत्येक विकल्प के गुण-दोषों का मूल्यांकन
- सर्वाधिक उपयुक्त कार्य-मार्ग का औचित्य
इनसे अंक कटते हैं
- अध्यक्ष के राजनीतिक संदर्भ की उपेक्षा
- नैतिक औचित्य के बिना कोई विकल्प चुनना
- बोर्ड सदस्य के निहित उद्देश्य को संबोधित न करना
इनसे अंक बढ़ते हैं
- राजनीतिक प्रतिशोध के जोखिम का उल्लेख
- बोर्ड सदस्य के उद्देश्य पर विचार
- लोकहित के प्रति कर्तव्य का संदर्भ
- रिपोर्टिंग के सुरक्षित माध्यम का सुझाव (जैसे CVC)
अतिरिक्त अंक
- व्हिसल ब्लोअर संरक्षण अधिनियम का उल्लेख
- नैतिकता पर दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग की रिपोर्ट का संदर्भ
- (ख) नौकरशाही के राजनीतिकरण से उत्पन्न नैतिक मुद्दों की चर्चा।
टिप्पणी कीजिए— संदर्भ → दोनों पक्षों के तर्क → निर्णय → समापन
ज़रूर शामिल करें
- इस संदर्भ में नौकरशाही के राजनीतिकरण की परिभाषा
- विशिष्ट नैतिक मुद्दों की पहचान (जैसे भ्रष्टाचार, पक्षपात)
- मुद्दों को प्रकरण-अध्ययन के विवरण से जोड़ना
- प्रभाव पर संतुलित निर्णय
इनसे अंक कटते हैं
- प्रकरण से जोड़े बिना सामान्यीकरण
- विशिष्ट नैतिक मुद्दों की पहचान न करना
- एकपक्षीय राजनीतिक रुख अपनाना
इनसे अंक बढ़ते हैं
- जन-विश्वास के क्षरण की चर्चा
- हित-संघर्ष का उल्लेख
- प्रशासनिक तटस्थता को खतरे को रेखांकित करना
- राजनीतिकरण के विरुद्ध रक्षोपायों का सुझाव
अतिरिक्त अंक
- भारत में राजनीतिकरण के विशिष्ट उदाहरणों का उल्लेख
- नियुक्तियों में मुख्यमंत्री की भूमिका का संदर्भ
"मूल्यांकन कीजिए" — यह शब्द आपसे क्या माँगता हैअंग्रेज़ी में
Judge how well something has performed against the standard it set for itself — its stated aim, mandate or promise — and commit to a verdict. Name the yardstick before you judge; an unanchored judgement reads as opinion.
उत्तर का ढाँचा
Name the yardstick — stated aim, mandate or benchmark → performance against it → shortfall against it → why the gap exists → verdict
अंक कहाँ कटते हैं
Presenting both sides and then declining to decide, or delivering a verdict against a standard you never stated, which makes it look arbitrary.
ठीक इसी प्रश्न का अभ्यास कीजिए
अपना उत्तर लिखिए — ऊपर दिए आदर्श उत्तर से बिंदुवार मिलाकर जाँच होगी: आपने क्या लिखा, क्या छूटा और क्या गलत हुआ।
मेरा उत्तर जाँचिए →सामान्य अध्ययन पेपर IV (2023) से और प्रश्न
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